节能减排监管体系用以及时掌握重点耗能户的能源消耗状况，有效开展节能减排考核，通过平台式能耗监控，实现对能源消耗的精确管理和宏观决策，以便提高各单位对节能的自我管理能力，实现管理节能，为进一步制定用能单位的能耗能效标准，能耗管理考核制度，监管制度等提供数据基础。 

建筑能耗有诸多因素影响。除室外热环境质量、室内空气质量和气候环境、建筑功能、规划布局等外部因素以外，主要是建筑本身的因素。一是结构能耗，如围护结构传热系数、建筑体形系数、窗墙比等限值，其中建筑的保温隔热和气密性是影响建筑能耗的主要内在因素。围护结构的传热热损失约占70%-80%；门窗缝隙空气渗透的热损失约占20%-30%。在传热热损失中，外墙约占25%，窗户约占24%，楼梯间隔墙约占11%，屋面约占9%，阳台门下部约占3%，户门约占3%，地面约占2%。窗户的传热热损失与空气渗透热的损失相加，约占全部热损失的47%。因此，加强围护结构的保温，特别是加强窗户包括阳台门的保温性和气密性，是减少结构能耗的重要环节。二是使用能耗，主要是冬季供热和夏季空调制冷，占整个建筑能耗的55%以上，说明采用高效率的供热、空调设备是实现建筑节能的另一重要环节。

公共建筑和公共机构普遍具有供暖、制冷、照明能耗大，用能管理水平粗放，各类能耗系统（制冷系统，供暖系统，照明系统等）用能不够科学，节能空间有待进一步挖掘等特点。通过监控用能现状，可进一步加强监督管理，督促用能单位节约用能，实现对污染排放的精确管理和宏观决策，为进一步制定节能减排工作方案提供科学依据和数据基础，提高用能单位的用能水平，使各能耗系统运行在最佳状态。

能源监控平台主要功能如下：

l 建立公共建筑与公共机构能耗警戒线，达到警戒值时系统自动报警；

l 对公共建筑与公共机构的能耗相关数据进行接收、存储、统计、分析报表等；

l 结合电子地图，对公共建筑与公共机构的能耗分布进行标注，不同区间的能耗用不同的颜色显示；

l 可在线存储被监控耗能户5年以上的分项计量能耗数据；

l 对公共建筑与公共机构制冷系统的能耗相关数据进行接收、存储、统计、分析报表等；

l 对公共建筑与公共机构供暖系统的能耗相关数据进行接收、存储、统计、分析报表等；

l 对公共建筑与公共机构各能耗进行精细化计量；

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